香港特區政府在領導ESG經濟發展的3個方案

可持續發展已成為全球人類不可忽視的議題，而ESG的績效表現，為國際投資者作為選取投資產品的衡量準則。為提升香港經濟的競爭力，社會企業研究院現向政府提交建議書，發表香港特區政府在領導ESG 經濟發展的3個方案。

環境、社會和管治（Environmental, Social and Governance, ESG）的績效表現，是衡量可持續發展的重要指標，其涵蓋範圍包括：

環境保護：溫室氣體排放、環境污染防治與控制、綠色生態、能源節約等。

社會責任：消費者權益、勞工關係、僱員健康安全、隱私保護、平等機會、供應鏈管理、社區福祉等。

公司管治：內部管治及決策、風險管理、商業操守及道德、董事會的組成機制、審計及報告等。

以下為三項建議撮要：

1.      建立ESG公司政策之架構

由於企業涉及ESG層面廣泛，特區政府可制定綜合ESG公共政策，包括長遠目標、統整指標及跨部門行動方案。以發展環保智慧城市爲例，政府可考慮設立跨部門工作小組，從而制定使命、政策、目標及策略，評估組織運作、風險管理及財務與非財務指標。展開ESG政策需循環改善，確保上下一致、連貫並緊密聯繫。

2.      建立各政府部門的ESG指標

政府各部門和公營機構可以考慮訂立與ESG相關的績效指標。特區政府可由政務司主導，成立「跨部門ESG政策委員會」，制定綜合ESG公共政策，並由「可持續發展委員會」提供意見，以提高執行和監測能力。以減少碳排放爲例，交通運輸是第二大來源，可由環境及生態局、創新科技及工業局、發展局、運輸及房屋局等跨部門協作，共同制定減碳績效指標和政策，並監測和審查進度。

3.      推動可持續發展的採購

政府的採購策略可直接影響市場中供應商及企業的行為。因此，政府以ESG指標為採購標準有助推動可持續發展。政府可按照現有環保採購政策加以改進，要求採購過程中加入與ESG相關的主題，以推動減碳、減廢和循環經濟。此外，社會價值是ESG的重要組成部分，政府採購亦可以改善工資和工時等問題為考慮因素，推動社會創新和可持續發展。

香港未來的競爭力，取決於經濟、社會及環境的可持續發展，而政府的公共政策，可成為可持續發展的巨大推動力。期望政府能擔當領導角色，帶領企業及各持份者促進環境、社會及管治（ESG）的發展。

社會企業研究院連同幾間支持機構，包括香港工業總會、Asia CEO Community、社會影響力投資基金會、商道融綠及THINK ESG Limited 早前進行業界咨詢，探討香港特區政府對ESG 經濟發展及應用上的意見。

有關建議書完整版以及咨詢結果，請按此查看。